财政部保障研制确诊试剂、疫苗、有效药物等科研资金需求

中新网2月13日电 据财政部网站消息,财政部近日印发《关于进一步做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控经费保障工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》提到,地方各级财政部门要加大资金支持,全力配合相关部门及时拨付资金,切实保障研制快速简易确诊试剂、疫苗、有效药物等科研攻关的资金需求。

《通知》指出,地方各级财政部门年初卫生防疫经费预算安排不足的,要及时调整增加预算安排。要统筹一般公共预算、政府性基金预算等财政资金以及社会捐赠资金,进一步优化财政支出结构,大力盘活财政存量资金,加大医疗卫生投入力度,优先保障疫情防控经费需求。充分保障相关部门疫情防控工作经费,加大对疫情严重、防控资金缺口较大地区的转移支付力度。

进入2020年,受到新冠肺炎疫情的影响,国内快递物流行业业务量收增速均较上年同期大幅收窄。不过随着疫情的逐渐缓和,这一增速呈现逐月提升态势。

此外,《通知》还要求,地方各级财政部门要及时制定疫情防控资金使用管理具体办法,明确经费列支渠道和相关预算调剂程序,既要优先保障疫情防控资金需求,又要确保有限的资金用在“刀刃”上。要加强对资金使用的事前、事中和事后全流程监管,规范资金审批程序,确保资金专款专用,任何地方不得擅自截留、挤占、挪用或改变资金用途。

法院经审理认为,被告人袁某祥在新冠肺炎疫情防控期间,以暴力方法阻碍市场监督管理局工作人员依法执行职务,其行为已构成妨害公务罪。依照有关法律、司法解释的规定,法院判决其犯妨害公务罪,判处拘役3个月。

——配合生态环境、卫生健康等部门做好医疗废物应急处置工作。

2020年2月4日15时许,二连浩特市市场监督管理局3名工作人员,对某蔬菜瓜果店依法进行检查时,被告人袁某祥未戴口罩进入店内,并无故谩骂执法人员。经劝阻后,被告人袁某祥又拿香烟扔向一名工作人员,随后用拳击打另一名工作人员右耳,并一直吵闹,致现场工作人员不能继续正常执行公务。

宣判后,被告人袁某祥当庭表示服判,不上诉。

三是密切关注农副产品市场供应,配合相关部门做好动用政府储备粮油相关工作,确保供应充足、物价稳定。

——配合人力资源社会保障、卫生健康等部门细化疫情防控医疗卫生工作人员待遇保障政策,按规定抓紧落实。

不过,记者也注意到,业务量虽然在同比增长,但根据此前通达系各家发布的相关数据,2019年中通快递、圆通速递、韵达快递、申通快递业务量分别为121亿件、91.15亿件、100.30亿件、73.7亿件,圆通速递排在中通快递和韵达快递之后,竞争压力依然十分巨大。

圆通营业收入主要来自主营业务快递收入,根据财报,2019年圆通主营业务收入为306.93亿元,占营业收入的比例为98.53%;其他业务收入为4.58亿元,主要系辅料、包装物销售收入等,占营业收入的比例为1.47%。

《通知》还称,地方各级财政部门要积极配合有关部门做好疫情防控物资保障和采购工作。

《通知》明确,各地不得将上级财政安排的疫情防控相关转移支付资金用于平衡预算。对应由地方财政负担的支出,地方各级财政部门要足额安排资金;对应由中央财政负担的支出,要求地方先行垫付的,地方各级财政部门要积极筹措资金,足额安排垫付资金,并做好建立台账、票据审核等资金结算基础工作。同时,对基层财政“三保”经费的保障力度也要切实加强。

《通知》指出,地方各级财政部门要积极主动与相关业务主管部门协商,研究细化疫情防控经费保障政策措施:

根据国家邮政局的数据,1月行业业务总量和收入增速分别为-8.6%和-12.4%;2月实现逆转,增速分别为5.7%和3.3%;3月达到23.8%和13.4%,增速逐月提高10个百分点以上。

作为国内仅有的两家拥有自有航空公司的民营快递企业之一,圆通航空一直也备受关注。截至2019年底,圆通自有航空机队数量12架。目前,圆通航空已经开通国内、国际多条线路。通过加码自有航空商业运营,2019年航空外包增加外部销售收入超2亿元。

而就在发布2019年年报的同时,圆通也发布了2020年一季报。根据财报,2020年一季度,圆通业务完成量16.65亿件,实现营业收入55.34亿元,归母净利润2.71亿元。据悉,这一业绩或超行业及市场预期。

同时,2019年圆通快递行业毛利率为12.06%,较2018年下降0.42个百分点,主要是报告期内公司根据市场竞争情况,适当下调服务价格所致。

截至28日收盘,圆通速递的股价当日下跌2.72%,报收12.18元/股,市值为385.43亿元。

在国际化方面,圆通通过圆通速递国际自建自营、战略合作等方式也拓展的全球快递服务网络。报告期内,除了在部分国家与地区成立全资子公司,圆通速递国际还与18家位于17个国家或地区的邮政或快递公司达成战略合作,拓展当地快递市场。

——配合卫生健康、医疗保障等部门明确未参保患者医疗费用补助政策。

据介绍,内蒙古自治区公检法司等四部门,日前制定下发专门意见,要求全区依法适用速裁程序、简易程序,及时办理妨害新冠肺炎疫情防控的各类刑事犯罪案件。

或许正是对业务量更高的目标,圆通近几年也不断尝试新业务。

《每日经济新闻》记者注意到,尽管营收有所增长,但圆通利润方面却有所下降。财报显示,2019年度,圆通归属于上市公司股东的净利润为16.68亿元,同比减少12.41%。不过,圆通财报中也提到,剔除此前收购资产所带来的商誉减值影响,圆通实现经营性的归母净利润20.10亿元,同比增长5.55%。

并且,业务结构高度集中也存在一定风险。报告期内,圆通主营快递业务收入主要来源于电子商务用户,且快递营收占比高达98.53%,如果未来电子商务行业增速进一步放缓,而公司除电子商务之外的其他业务板块不能实现较快增长从而提高在整体业务结构中的占比,则公司经营业绩的持续快速增长可能受到不利影响。

二是根据肺炎疫情科研攻关需要,加大资金支持,全力配合相关部门及时拨付资金,切实保障研制快速简易确诊试剂、疫苗、有效药物等科研攻关的资金需求。全力配合相关部门加大对疫苗研究的支持力度,争取尽早投入使用。

记者查看圆通过往的财报数据发现,从2017年到2019年,圆通业务完成量增速分别为17.03%、31.61%、36.78%,市场占有率分别为12.64%、13.14%、14.35%。这意味着,在业务规模方面圆通近几年也在不断提升。

——配合医疗保障部门细化确诊和疑似参保患者、异地就医参保患者医疗费用个人负担部分财政补助政策,科学合理确定补助标准,明确医保支付、财政补助及个人负担费用的具体结算流程。

《通知》要求,地方各级财政部门要加强库款形势分析研判,有序规范组织资金调度,必要时可采取预拨、垫付等措施,优先保障疫情防控资金拨付。按照“急事急办、特事特办”的原则,协调人民银行、代理国库集中支付业务的商业银行、经办财政专户业务的商业银行等,开通资金支付绿色通道,及时足额支付预算安排的疫情防控资金。

四是支持开展饮用水源等应急环境加密监测,强化应急监测物资保障,切实保障人民群众饮水安全,避免疾病传播和环境污染。五是要按照《财政部办公厅关于疫情防控采购便利化的通知》要求,做好疫情防控物资采购工作。

一是积极配合相关部门做好医药物资采购储备调拨和资金保障工作。

在业务方面,截至2019年年底,圆通服务网络覆盖全国31个省、自治区和直辖市。截至年度报告期末,圆通加盟商数量4180家,末端网点32005个。2019年年度业务完成量达91.15亿件,同比增幅高达36.78%,高出行业平均增速10个百分点以上,市场占有率从2018年的13.14%提升至14.35%。

当日下午,袁某祥被公安机关行政拘留。2月13日,袁某祥被刑事拘留。2月15日上午,二连浩特市人民检察院依法向二连浩特市人民法院提起公诉,二连浩特市人民法院于同日立案受理,并在依法公开审理后当庭宣判。